據(jù)@新華視點 6月19日消息，備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆**人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革：

工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得..實行綜合征稅;個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬元);

..增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除;優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴大較低檔稅率級距……那我們就一起關(guān)注這次力度空前的個稅改革吧。

個稅法修正案草案擬增反避稅條款堵稅收漏洞。個人月應(yīng)納稅所得額原先在3500-5000元之間的人受益.大。對收入較低地區(qū)和人員的邊際影響會更大，對高收入群體的影響并不敏感。

如果個人起征點上調(diào)后，導(dǎo)致納稅間斷，可能會影響后續(xù)搖號購車。中國個稅改革歷程及關(guān)鍵時間節(jié)點梳理。

一、..增反避稅條款

為堵塞稅收漏洞，個稅法修正案草案擬..增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。

二、個稅免征額標(biāo)準(zhǔn)提高，能省多少錢?

在個人所得稅稅率方面，我國實行七級超額累進(jìn)稅率，不同的應(yīng)納稅所得額區(qū)間對應(yīng)不同的稅率，稅率.低檔為3%，.**為45%。

如果個稅免征標(biāo)準(zhǔn)從3500元提高至5000元，考慮月應(yīng)納稅所得額和稅率不變，則個人將少繳納個稅45元，即(5000-3500)*3%。對于個人月應(yīng)納稅所得額原先在3500-5000元之間的人而言，受益將是.大的。

三、標(biāo)準(zhǔn)提高，對不同地區(qū)的人員影響不同

根據(jù)公式：個人所得稅=(工資-五險一金個人繳納部分-免征額)×稅率-速算扣除數(shù)=月應(yīng)納稅所得額×稅率-速算扣除數(shù)，所以，各地工資收入水平不同、五險一金的繳納標(biāo)準(zhǔn)不同，也會影響個稅改革后的稅后收入。

從不同地區(qū)看，東部地區(qū)的平均工資水平明顯高于中西部地區(qū)以及東北地區(qū)，同時中高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的工資水平也明顯高于普通員工。所以個稅免征額提高，對于收入較低地區(qū)和人員的邊際影響會更大。

四、個稅免征點提高對購房、購車等政策的影響

目前很多城市因?qū)嵭蟹康禺a(chǎn)限購，對本地戶籍的購房者限制較少，但外地戶籍的購房者一般需要持續(xù)繳納一定期限的個稅或社**明。因各地限購多是提供社?；騻€稅證明，所以如果沒有個稅，但有社保記錄，將不會影響買房，所以個稅起征點上調(diào)對買房的影響相對較小。

就購車而言，因部分地區(qū)購車需要搖號，對于非本地戶籍人員會有一定限制，參加搖號需要連續(xù)幾年在本市繳納個人所得稅，如果個人起征點上調(diào)后，導(dǎo)致納稅間斷，可能會影響后續(xù)搖號購車。

所以個稅免征點提高，普通居民確實能夠獲得更高的稅后收入，但對于有限購政策的城市，非本市戶籍的居民可能會因免征額提高不用納稅而影響其享有購房或購車的權(quán)利。

但總體而言，居民收入水平不斷提高，個稅免征額相應(yīng)提升，有利于減少廣大老百姓的稅收負(fù)擔(dān)。

五、

1950年7月，政務(wù)院公布的《稅政實施要則》中，就曾列舉有對個人所得課稅的稅種，當(dāng)時定名為“薪給報酬所得稅”。但由于我國生產(chǎn)力和人均收入水平低，實行低工資制，雖然設(shè)立了稅種，卻一直沒有開征。

1980年9月10日， 第五屆**人民代表大會第三次會議通過并公布了《**個人所得稅法》。個稅起征點設(shè)置為800元，我國的個人所得稅制度至此方始建立。

1986年9月， 針對我國國內(nèi)個人收入發(fā)生很大變化的情況，**發(fā)布了《**個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，規(guī)定對本國公民的個人收入統(tǒng)一征收個人收入調(diào)節(jié)稅。

1993年10月31日， 第八屆**人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《關(guān)于修改的決定》的修正案，規(guī)定不分內(nèi)、外，所有中國居民和有來源于中國所得的非居民，均應(yīng)依法繳納個人所得稅。，同日發(fā)布了新修改的《**個人所得稅法》(簡稱稅法)。

1994年1月28日**配套發(fā)布了《**個人所得稅法實施條例》。

1999年8月30日，第九屆**人大常務(wù)委員會第11次會議通過了《關(guān)于修改〈**個人所得稅法〉的決定》，把個稅法第四條第二款“儲蓄存款利息”免征個人所得稅項目刪去，而開征了《個人儲蓄存款利息所得稅》。

2002年1月1日，個人所得稅收入實行**與地方按比例分享。

2003年7月財政部財政科學(xué)研究所公布了一份名為《我國居民收入分配狀況及財稅調(diào)節(jié)政策》的報告，建議改革現(xiàn)行的個人所得稅稅制，適度提高個人所得稅起征點，同時對中等收入階層采取低稅率政策。2003年10月22日，商務(wù)部提出取消征收利息稅，提高個人收入所得稅免征額等多項建議。2005年初， 廣東財政再次對個稅免征額提高進(jìn)行調(diào)研，以便為**盡快出臺稅改政策提供參考依據(jù)。

2005年07月26日，**常務(wù)會議，討論并原則通過了《**個人所得稅法修正案(草案)》。

2005年08月23日，第十屆**人大常委會第十七次會議..審議個人所得稅法修正案草案。

2005年10月27日， 第十屆**人大常委會第十八次會議再次審議《個人所得稅法修正案草案》，會議表決通過**人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定，免征額由800元調(diào)整為1600元，2006年1月1日起施行。

2007年6月29日， 第十屆**人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《關(guān)于修改〈**個人所得稅法〉的決定》，對個人所得稅法進(jìn)行了第四次修正。第十二條修改為：“對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具體辦法，由**規(guī)定”。

2007年12月29日，十屆**人大常委會第三十一次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅免征額自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

2008年暫免征收儲蓄存款利息所得個人所得稅。

2009年取消“雙薪制”計稅辦法。

2010年對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得征收個人所得稅。

2011年6月30日，十一屆**人大常委會第二十一次會議表決通過了**人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅免征額將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元，同時，將現(xiàn)行個人所得稅第1級稅率由5%修改為3%，9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大3%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。

2012年7月22日，**政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在2012年啟動**地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。此前業(yè)內(nèi)一直呼吁的綜合稅制有望在未來實現(xiàn)。

2018年3月5日，第十三屆**人民代表大會..次會議在北京人民大會堂開幕。政府工作報告指出：提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

2018年7月1日起科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，個人所得稅可享優(yōu)惠。

六、關(guān)于《**個人所得稅法修正案(草案)》的說明

個人所得稅是目前我國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種，在籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分**面發(fā)揮著重要作用。黨**、**高度重視推進(jìn)個人所得稅改革工作。**指出，財政是**治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)**長治久安的制度保障，要深化稅收制度改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。**總理在2018年政府工作報告中提出，改革個人所得稅，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。